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震驚!1萬輛報廢車,正規拆解廢企業只能收到1千輛



近日,市場上存在很多打著廢鐵回收或者車輛維修旗號的經營戶,違規擴大經營范圍,辦理報廢車拆解業務。由于這類違規經營戶太多,讓正規機動車報廢企業陷入經營困境。

隨著汽車保有量的快速增加,如何科學有效報廢汽車成為不可忽視的問題之一。當汽車“老了”,歸程何處?或許很多人想象中的場景應該是大型機械臂與壓力機配合,報廢車輛在拆解廠中很快被擠壓成一個個“廢鐵方塊”?,F實中的廢舊車拆解真是這樣嗎?記者帶您一探究竟。

現場情況:大量廢舊金屬回收點和車輛維修店違規擴大經營范圍

6月3日,記者先后到五原、杭后及臨河進行實地探訪。

“非得出手續?你出手續有甚用了?我們這里出不了。你想出手續就得去臨河,人家那是大公司,不過,他那里一萬的東西頂多給你三千?!庇浾咛岢鲇熊囕v需要報廢,希望能拿到報廢證明時,報廢車拆解廠的老板給予了上述答復。在五原縣鳳凰街隆越物流部對面,數千平米的廠院內,堆滿了分開存放的大型貨車后橋、發動機輪胎、液壓油缸、大梁、駕駛室、車斗、機體、油箱。在廠院中間,4個工人正在切割車斗,高壓氧槍噴著火焰,被切割的地方冒著黃煙。

記者又沿709縣道向北,在德益建材城附近看到,兩家回收廢鐵的經營戶院內有被拆解后的大型貨車配件。五原縣第三小學北面也有兩家規模較小的經營戶,其中一家老板看到記者拍照后,告知記者并不經營報廢車拆解業務。

最后,記者來到212省道旁恒通汽車檢測站西南側一家拆車廠,該廠面積較大,院子分兩部分,一個存車,一個拆車。存車院內,整齊停放了大量貨車車頭,拆車院里,幾個工人正在拆解一輛小翻斗車。

在杭后和臨河,記者均發現有類似經營戶的存在。在臨河賽臨線附近的浩順掛車廠,有七八名工人正在工作,其中兩名在切割車斗。記者詢問老板是否在拆解報廢車,老板告訴記者是在維修大車斗。據專業人士說,從切割的部位來看,并非維修,就是在拆卸。

業內人士:成本低、不環保,為了利益明知故犯

記者實地走訪后,輾轉聯系到一名長期從事拆解報廢車但沒有營業執照的“老板”。他向記者透露,自己干這行十來年了。違規拆車不用辦手續,不交稅,不交管理費,可以在偏僻位置租場地,也可以打游擊,基本沒有什么成本,而且效益可觀。巨大的利益和較低的門檻驅使很多人涌入這個行業。

他給記者舉了個例子,回收一輛15噸左右的大型報廢貨車,每噸給客戶1800元左右,一輛車就是30000余元。他們定的價位比正規廠家的價格高一些,用以撬走客戶。拆車過程中,防凍液、電瓶液等不做任何處理,隨意傾倒,塑料用火燒了。還有利用價值的零配件,如軸承、機體、閘箱,再賣出去,回流汽車維修市場。

他還告訴記者,平均一周割1輛大型貨車不成問題,一個月可以拆解4輛車。他知道的大大小小的經營戶就有近百家。記者看到的是有場地的,還有一部分人會流動作業,幾個人組團,開農用車拉著切割工具,看誰家有舊車就問一下,找到有意向的客戶,就地開始作業。為了應對主管部門的檢查,經營者還會互相通氣,共同對抗檢查。

記者了解到,巴彥淖爾市金興報廢汽車回收拆解有限公司是臨河區唯一一家具有報廢機動車拆解資質的企業。該公司總經理陳序告訴記者,金興報廢車拆解廠占地15000平方米,共投資2000余萬建成。當年公司成立時,第一步是依據城市規劃選址;第二步到臨河區市場監督管理局取得營業執照;第三步向臨河區商務局申報,并開始建設廠區,購置專業設備;第四步到臨河區環保局申請做環境影響評價報告。之后,再把前期完成的所有手續逐級上報臨河區商務局、巴彥淖爾市商務局及自治區商務廳,最終,全部符合條件才獲得內蒙古自治區報廢機動車回收企業經營資質。

公司用專門的收集裝置收集廢機油、廢蓄電池、廢氟利昂,并交給有資質的回收廠家回收處理,防止流入社會,污染環境。消費者如果不走正規報廢途徑,行駛證不能年檢,購置新車也沒法落戶。有的非法拆解廠抱著僥幸心理,收了車以后圖省事不拆,直接整車轉賣到偏遠牧區、農村,甚至礦區。這種車上不了保險,在發生交通事故以后,幾方都是受害人。2019年發生在錫林郭勒盟西烏旗的“2·23”井下重大運輸安全事故就是典型例子,當時造成事故的車輛就是責任方從網上購買的一輛非法報廢車輛。

陳序說:“每年通過我們公司拆解的報廢車在1000輛左右,而全市的報廢車輛應該在10000輛左右。也就是說,有九成報廢車都流入非法拆解廠?!?/p>

主管部門:共同執法,形成合力,聯手解決問題

針對報廢車拆解市場中出現的問題,記者先后采訪了五原縣市場監督管理局和五原縣工業和信息化局相關工作人員。

五原縣市場監督管理局工作人員告訴記者,5月中旬,市場監督管理局進行過一次檢查。最新修訂的《報廢機動車回收管理辦法》從2019年6月1日開始施行,但是實施細則卻一直沒有出臺,操作上不是很好掌握。違規經營戶將拆解下來的報廢車零部件又銷售到汽車維修市場,這個現象在全國很普遍,但他們并不具備拆卸后的配件是否可以再利用的認定資質,這就可能造成巨大安全隱患。如果消費者因為購買類似零件出現質量問題,可以撥打12315投訴維權。

五原縣工業和信息化局工作人員說,正規的報廢機動車拆解企業除了要達到場地、技術、人員、設備等各方面要求外,主管部門還要根據一個地區的車輛保有量來科學規劃準入數量。目前,五原范圍內沒有一家取得正規資質的報廢機動車拆解企業。

前段時間,五原工信局收到過群眾舉報,他們特別重視,組織人員對全縣的廢舊回收企業進行了摸底調查,并把調查結果匯總整理,函告相關部門。廢舊回收的行業特性決定了這個行業要進行綜合管理,而非分段管理,不應該以單個部門的執法來解決這個問題。相關部門已經開始研究綜合執法的具體方法和措施,并計劃近期展開一次聯合執法,一次性消除當地報廢車拆解市場出現的問題。

中再協報廢車分會短評:根據2019年6月1日實施的國務院715號令《報廢機動車回收管理辦法》第五條規定:國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度,未經資質認定,任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。第十九條:未取得資質認定,擅自從事報廢機動車回收活動的,由負責報廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對負責報 廢機動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件,必要時有關主管部門應當予以配合。

按照以上規定,新聞報道中的五原縣這個私拆行為,應該由當地商務局聯合環保部門、交管部門、市場監管部門將其取締,并按照規定予以處罰。


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